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美对中“轮胎特保案”进入最后关键期

9月17日,美国总统奥巴马将对美国对华发起的轮胎特保案做最后批示。中方行业协会以及企业正在做最后的努力,这使得对于奥巴马而言本不容易做出的决定变得更有压力。

一个由五矿进出口商会、中国橡胶协会以及相关企业组成的9人代表团今起将展开为期一周的访美活动 ...详细

中美轮胎贸易战升级
调查1:中国代表团此行能成功说服美国不对华轮胎征收特别关税吗?
不能 不好说
调查2:以下中国本土轮胎企业,您最看好哪个?
华南 玲珑 中策 黄海
三角 风神 双钱 双星
双喜 贵轮
    
一、2009年美国对中国轮胎特保调查案进展(日期倒序排列)

♦ 由中国橡胶工业协会和国内轮胎企业等组成的游说团赴美进行抗辩和申诉,并将参加美方8月7号的听证会。

♦ 商务部公平贸易局表示,希望美国政府认真研究考虑来自美国国内业界的呼声,做出不采取措施的决定。

♦ 中国橡胶协会和中国五矿商会向奥巴马提供证据说明中国的轮胎出口根本没有影响到美国本土轮胎销售。

♦ 美国轮胎自由贸易联盟致函美国贸易代表柯克,反对对华轮胎产品采取特保限制措施,并要求与柯克会谈。

♦ 代表底特律三大利益的美国汽车贸易政策理事会致函柯克,反对对中国输美原配轮胎采取特保限制措施。

♦ 美国零售业领导者协会致函柯克,要求美贸易代表办公室不要向总统提出限制中国轮胎的救济措施建议。

♦ 商务部强调ITC的裁决报告”事实认定错误、缺乏逻辑,不足以作为对中国轮胎采取限制措施的依据。”

♦ 美国国际贸易委员会发布对轮胎特保案的裁决报告。

♦ 美国轮胎产业协会致函奥巴马并抄送美国贸易代表柯克,强烈要求否决对中国轮胎采取限制措施的建议。

♦ 商务部新闻发表谈话,对美国ITC对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决一事深表遗憾。

♦ITC公布特保案建议,对中国输美乘用车和轻卡轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%从价特别关税。

♦ 商务部表示,坚决反对美国采取限制中国轮胎产品的措施,敦促美方不要发出贸易保护主义的错误信号。

♦ ITC的6位委员投票结果认定,中国轮胎产品进口的大量增加,造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。

♦ ITC正式启动对中国轮胎产品的特保调查,这是美对我第7起特保调查(前6起均被布什政府否决)。

♦ 美国钢铁工人联合会(USW)向美国国际贸易委员会(ITC)提出限制中国输美轮胎的特别保障措施。

二、对于美国钢铁工人联合会推动美国国际贸易委员会提出对中国轮胎征特别关税的建议,中美各界的态度和论点

美国联合钢铁工人工会:支持

自2004年以来有6家消费轮胎厂倒闭,将近7000名美国轮胎工人受到了影响。2008年,中国成为美国轮胎消费品的最大进口源。中国产品激增期间,美国轮胎消费品产量减少了25%以上。

美国部分议员对其予以支持。

美国轮胎企业:大部分中立

美国几大轮胎巨头企业对此仅发表了公关辞令,要求美政府“公平公正地裁决”,或“不适合发表评论”。 也有企业表示反对。

奥巴马:可能支持

奥巴马竞选借力了美国工会力量,加之目前美国国内工人就业压力呼声很高,可能偏向USW。

奥巴马:可能反对

如果支持ITC的轮胎特保案裁定,意味着美国政府已改变了在特保案中的一贯立场,这将鼓励更多的美国业者采取类似措施,中美贸易摩擦加剧将势在必然。

美国轮胎产业协会:

1、不会保护美国制造业的就业岗位。2、损害美国消费者和轮胎贸易商的利益。3、将导致美轮胎市场混乱。4、美消费者可能推迟更换轮胎,造成道路安全隐患。

美国汽车贸易政策理事会:

若限制进口中国产原配轮胎,美车企将不得不寻找轮胎替代来源,这将涉及大量机械装备的投资,每种车型约需花费100万美元,且需18-30个月才能完成。

美国轮胎自由贸易联盟:

将致轮胎分销和零售领域近2.5万人失业,措施每“保护”一个就业岗位,就将额外损失25个岗位。还将使消费者每年多花6-7亿美元。

美国零售业领导者协会:

自中国进口轮胎主要集中在美国低端市场,一旦限制进口,将迫使消费者选择中高端产品,对消费者利益和交通安全的危害巨大。

商务部:

无法解决美国内产业的问题。还损害美国轮胎进口商、分销商、消费者的利益。若美作出不合理裁决,中方将把此案提交WTO。

中国橡胶工业协会:

若限制,美国原料供应商如埃克森·美孚、卡博特、联信、彤程化工、富耒克斯化工也将受损。

中国输美轮胎与美国内轮胎无直接竞争,非致美工人失业直接原因,对美轮胎生产无实质损害。

杭州中策橡胶有限公司:

特保裁决对我们影响不大。但出于对整个行业的考虑,我们必须和他们谈判。他们不放弃对我们的裁决,我们就不放弃对其裁决的反对。美方根本就没把事情搞清楚。

佳通轮胎:

美国的裁决根本就是损人不利己,裁决一旦通过,我们会受到不小的影响,但是他们也不会因此日子好过起来。

三、中国轮胎向美国出口或遭不公正限制

8月7号,美国贸易代表署将召开听证会。

9月2号,美国贸易代表署将向美国总统提出建议。

9月17日,美国总统奥巴马将对此案做最后批示。

佳通轮胎 沈伟家:

中国轮胎出口美国的平均关税仅为3.5%左右,美国如果执行该救济措施,对中国轮胎产业将是毁灭性打击。征收如此高额特别税,等于对中国轮胎从此关闭大门。

中国橡胶工业协会:

中国轮胎出口美国将损失近半,达到11亿美元左右。中国将会出现近12%的剩余轮胎产能。还将波及国内轮胎业及上下游产业,影响约10万工人就业。

四、国外对中国其他产品的贸易保护措施举例
墨西哥——螺母 美国——钢管 印度——轮胎帘布 澳大利亚——钢制车轮
阿根廷——动力传输部件 巴西——汽车扬声器
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